Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.
Согласно указанным Правилам исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
В связи с тем, что наниматель и члены его семьи муниципального жилого помещения являются потребителями коммунальных услуг, на них лежит обязанность по оплате коммунальных услуг в отношении занимаемого жилого помещения.
Взыскание задолженности по коммунальным услугам с нанимателя и членов его семьи производится в судебном порядке организациями, предоставляющими коммунальные услуги, перед которыми у нанимателя и членов его семьи имеется задолженность по оплате за соответствующий вид коммунальной услуги.
Частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания р асторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке, в том числе в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
Так, в статье 90 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев подряд без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (по 6 кв. м жилой площади на каждого выселяемого члена семьи).
Для обращения в суд с исковым заявлением о выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из муниципального жилого помещения в связи с неоплатой коммунальных услуг необходимо наличие ряда условий и доказательств:
- невнесения нанимателем и членами его семьи коммунальных платежей и платы за наем непрерывно более чем шесть месяцев подряд;
- отсутствие уважительных причин невнесения нанимателем и членами его семьи коммунальных платежей и платы за наем (отсутствие в составе семьи несовершеннолетних детей, инвалидов и прочее).
Кроме того, в случае, если размер жилого помещения, в котором проживают наниматель и члены его семьи, меньше размера жилого помещения, которое необходимо им предоставить в связи с выселением, правовые основания для выселения таких нанимателя и членов его семьи отсутствуют. Проблема неоплаты коммунальных услуг при таких обстоятельствах может быть решена только путем взыскания задолженности по коммунальным услугам в судебном порядке.