Общие сведения и направления деятельности

Департамент создан в целях выработки и реализации единой согласованной и эффективной правовой и кадровой политики Администрации города Омска, повышения эффективности муниципальной службы.

Департамент создан в соответствии с Постановлением Администрации города Омска от 02.08.2010 № 655-п «О департаменте правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска».

Направления деятельности

Основные задачи департамента:

обеспечение единой правовой политики Администрации города Омска;
обеспечение и реализация нормотворческой деятельности;
правовое обеспечение правоприменительной деятельности;
представление интересов Администрации города Омска во всех судах при рассмотрении судебных споров;
обеспечение формирования и реализация муниципальной кадровой политики;
обеспечение и проведение муниципальной политики по вопросам муниципальной службы
разработка и реализация муниципальных программ города Омска в пределах компетенции департамента.

Функции департамента по обеспечению единой правовой политики Администрации города Омска:

взаимодействие с Омским городским Советом по вопросам нормативно-правовой деятельности органов местного самоуправления города Омска;
организация взаимодействия Администрации города Омска с комитетами и комиссиями Законодательного Собрания Омской области и комитетами Омского городского Совета, обеспечение единой позиции представителей Администрации города Омска в работе указанных комитетов и комиссий;
взаимодействие с Законодательным Собранием Омской области по вопросам законопроектной деятельности и законодательного процесса в Омской области;
подготовка заключений о соответствии проектов законов Омской области, Решений Омского городского Совета, поступивших для согласования Мэру города Омска, действующему законодательству;
подготовка замечаний, предложений и поправок к проектам законов Омской области и проектам Решений Омского городского Совета для внесения их в установленном порядке;
согласование проектов Решений Омского городского Совета, направляемых на подпись Мэру города Омска, а также подготовка документа об отклонении Решения Омского городского Совета с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений;
подготовка документов, необходимых для государственной регистрации Устава города Омска, а также изменений и дополнений в Устав города Омска в соответствии с действующим законодательством;
проведение правовой экспертизы представленных на согласование Мэру города Омска проектов правовых актов Губернатора Омской области и Правительства Омской области на предмет соответствия их действующему законодательству и правилам юридической техники;
проведение правовой экспертизы на предмет соответствия действующему федеральному и областному законодательству, нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Омска, правилам юридической техники, а также проведение лингвистической экспертизы проектов: - постановлений и распоряжений Мэра города Омска; - постановлений и распоряжений Администрации города Омска; - договоров, по которым стороной выступает Администрация города Омска или муниципальное образование город Омск;
согласование проектов правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, постановления и распоряжения Мэра города Омска, Администрации города Омска;
осуществление правовой экспертизы правовых актов, принимаемых структурными подразделениями Администрации города Омска на предмет соответствия действующему федеральному и областному законодательству, нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Омска, правилам юридической техники;
проведение антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных правовых актов города Омска по решению Мэра города Омска, первого заместителя Мэра города Омска и заместителей Мэра города Омска, а также проведение такой экспертизы при подготовке проектов муниципальных правовых актов города Омска.

Функции департамента в сфере нормотворческой деятельности:

подготовка проектов:
- федеральных законов для направления их депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в целях реализации ими законодательной инициативы в интересах местного самоуправления;
- законов Омской области для внесения их в Омский городской Совет в целях реализации им законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;
- правовых актов Губернатора Омской области для направления их Губернатору Омской области;
- правовых актов Правительства Омской области для направления их в Правительство Омской области; - Решений и Постановлений Омского городского Совета для внесения их Мэром города Омска на рассмотрение Омского городского Совета;
- постановлений и распоряжений Мэра города Омска;
- постановлений и распоряжений Администрации города Омска;
подготовка и представление в установленном порядке на утверждение Мэру города Омска ежегодного плана нормативно-правовой деятельности Администрации города Омска, а также отчета о его исполнении.

Функции департамента в правоприменительной деятельности:

осуществление по поручению Мэра города Омска официального разъяснения отдельных положений правовых актов Мэра города Омска, правовых актов Администрации города Омска;
подготовка аналитических материалов по вопросам законодательной практики, кадровой политики и муниципальной службы, состояния законодательства в отдельных сферах правоприменительной деятельности для осуществления деятельности Администрации города Омска;
анализ действующего законодательства, правоприменительной практики других регионов Российской Федерации, по результатам которого осуществляется подготовка аналитических материалов, рекомендаций и предложений по совершенствованию правового регулирования по вопросам, отнесенным к ведению органов местного самоуправления;
подготовка предложений о приостановлении действия, внесении изменений или отмене законов Омской области и нормативных правовых актов органов исполнительной власти Омской области;
выявление правовых актов органов местного самоуправления города Омска, противоречащих федеральному и областному законодательству, а также устаревших или утративших значимость, и подготовка предложений о признании утратившими силу, приостановлении действия или внесении изменений в указанные акты;
информирование Мэра города Омска, первого заместителя Мэра города Омска, заместителей Мэра города Омска и руководителей соответствующих структурных подразделений Администрации города Омска о принятых нормативных правовых актах, регламентирующих рассмотрение вопросов местного значения;
организация и проведение проверки деятельности структурных подразделений Администрации города Омска по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
подготовка материалов для информирования Мэра города Омска о результатах проверок деятельности структурных подразделений Администрации города Омска по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, и подготовка на их основе предложений по предупреждению и устранению выявленных нарушений;
информирование Мэра города Омска, первого заместителя Мэра города Омска, заместителей Мэра города Омска и руководителей соответствующих структурных подразделений Администрации города Омска о состоянии законности в деятельности структурных подразделений Администрации города Омска.

Функции департамента по вопросам судебно-правового обеспечения:

осуществление представительства Администрации города Омска, муниципального образования город Омск и Мэра города Омска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, мировых судах, третейских судах в качестве истца, ответчика и третьего лица;
представление и защита интересов Администрации города Омска и Мэра города Омска в правоохранительных и контролирующих органах;
подготовка по поручению Мэра города Омска проектов заявлений, ходатайств и иных документов, направляемых в суды, правоохранительные и контролирующие органы;
проведение мероприятий, направленных на повышение качества судебно-правовой работы в органах местного самоуправления города Омска;
координация деятельности структурных подразделений Администрации города Омска при рассмотрении гражданских дел в судах;
осуществление правовой экспертизы правовых актов, обжалуемых в судебном порядке, а также осуществление в ходе судебных разбирательств правовой экспертизы хозяйственных договоров, влекущих возникновение, изменение, прекращение обязательств Администрации города Омска;
систематизация судебных актов по делам, рассматриваемым с участием Администрации города Омска;
подготовка информации о правоприменительной практике по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов Администрации города Омска, незаконными решений и действий (бездействия) Администрации города Омска, должностных лиц Администрации города Омска для рассмотрения в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

Функции департамента по обеспечению формирования и реализации муниципальной кадровой политики:

подготовка предложений по совершенствованию вопросов кадровой службы;
ведение кадрового делопроизводства в отношении муниципальных служащих, входящих в номенклатуру кадров Мэра города Омска;
ведение воинского учета в отношении муниципальных служащих, входящих в номенклатуру кадров Мэра города Омска; 3-1) участие в работе по профилактике коррупционных правонарушений в отношении муниципальных служащих, входящих в номенклатуру кадров Мэра города Омска;
организация работы по установлению, выплате и перерасчету размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии;
рассмотрение документов, связанных с награждением государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Омской области, наградами высших органов государственной власти Омской области, присвоением почетных званий Омской области, награждением Почетными грамотами и Благодарственными письмами Омского городского Совета, Администрации города Омска;
документационное и правовое обеспечение деятельности городской комиссии по рассмотрению ходатайств о присвоении звания «Почетный гражданин города Омска», осуществление подготовки документов для присвоения звания «Почетный гражданин города Омска».

Функции департамента по вопросам муниципальной службы:

организация проведения аттестации муниципальных служащих, входящих в номенклатуру кадров Мэра города Омска;
ведение реестра муниципальных служащих города Омска;
осуществление контроля за соблюдением условий и порядка прохождения муниципальными служащими Администрации города Омска муниципальной службы;
обеспечение формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Омска;
обеспечение формирования резерва управленческих кадров Администрации города Омска и работа с лицами, включенными в указанный резерв;
организация повышения профессионального уровня муниципальных служащих Администрации города Омска, формирование списка муниципальных служащих Администрации города Омска, подлежащих направлению на повышение квалификации в предстоящем календарном году;
организация работы по присвоению классных чинов муниципальных служащих муниципальным служащим, входящим в номенклатуру кадров Мэра города Омска;
документационное обеспечение деятельности комиссии Администрации города Омска по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
организация прохождения практики в Администрации города Омска студентами образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования.

Иные функции департамента:

осуществление методического руководства и координация деятельности юридических и кадровых служб структурных подразделений Администрации города Омска по правовым и кадровым вопросам, а также по вопросам муниципальной службы;
обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами города Омска, в пределах компетенции департамента;
осуществление правового обеспечения по поручению Мэра города Омска деятельности совещательных органов Администрации города Омска;
рассмотрение писем и обращений юридических лиц и граждан, подготовка заключений и проектов ответов по указанным письмам и обращениям;
осуществление приема социально незащищенных категорий граждан по правовым вопросам;
подготовка материалов для освещения в средствах массовой информации юридической работы в Администрации города Омска;
выполнение отдельных поручений Мэра города Омска;
согласование предложений руководителей структурных подразделений Администрации города Омска по кадровому составу соответствующих юридических и кадровых служб;
планирование деятельности департамента;
организация ведения делопроизводства и документооборота, а также архивной работы с документами;
анализ деятельности департамента.