Общие сведения и направления деятельности

Департамент общественной безопасности создан в соответствии с постановлением Администрации города Омска от 9 августа 2012 года № 1048-п «О департаменте общественной безопасности Администрации города Омска».

Основными целями деятельности департамента являются:

• обеспечение взаимодействия Администрации города Омска с правоохранительными и военными органами, войсками национальной гвардии Российской Федерации, Омским отдельским казачьим обществом Сибирского войскового казачьего общества, общественными организациями правоохранительной направленности и добровольными народными дружинами, осуществляющими свою деятельность на территории города Омска;
• обеспечение реализации полномочий Администрации города Омска, предусмотренных действующим законодательством и Уставом города Омска в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды;
• участие в решении вопросов местного значения города Омска в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
• обеспечение оперативности и эффективности взаимодействия дежурных служб города Омска по реагированию на угрозу или возникновение нештатных, аварийных и чрезвычайных ситуаций.

Направления деятельности

Основные задачи департамента:

• создание в пределах полномочий департамента экономических и организационных условий для повышения эффективности деятельности правоохранительных органов, добровольных народных дружин, общественных объединений правоохранительной направленности и других общественных формирований и структур по охране общественного порядка, обеспечению личной безопасности граждан;
• участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Омска;
• организация взаимодействия с военными органами, казачьими обществами по выполнению муниципальных программ города Омска, государственных программ, патриотическому воспитанию населения;
• организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Омска;
• участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Омска;
• организация разработки и координация реализации мероприятий в целях решения вопросов местного значения в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
• организация планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
• организация мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах города Омска;
• организация и осуществление мероприятий по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Омска;
• обеспечение оперативности и эффективности взаимодействия дежурных служб города Омска по предупреждению аварий, происшествий и ликвидации их последствий, непрерывности управления комплексом городского хозяйства, своевременного оповещения руководителей структурных подразделений Администрации города Омска, муниципальных организаций об авариях и происшествиях по установленным сигналам, а также сбор, обобщение и анализ оперативной информации о состоянии деятельности всех отраслей городского хозяйства, обеспечивающих жизнедеятельность города Омска;
• организация и осуществление мероприятий по созданию и организации повседневной деятельности народных дружин, выполнению возложенных на них задач.

Функции департамента в сфере создания экономических и организационных условий для повышения эффективности деятельности правоохранительных органов, добровольных народных дружин, общественных объединений правоохранительной направленности и других общественных формирований и структур по охране общественного порядка, обеспечению безопасности дорожного движения, обеспечению личной безопасности граждан:

• взаимодействие с правоохранительными органами, структурными подразделениями Администрации города Омска в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью;
• участие в организации учебных сборов и начальной военной подготовки, военно-патриотического воспитания населения, содействие призыву граждан на действительную военную службу путем участия в координации деятельности призывных комиссий административных округов города Омска;
• рассмотрение вопросов (в том числе подготовка проектов правовых актов Администрации города Омска) о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах города Омска в целях обеспечения безопасности дорожного движения в случаях проведения публичных массовых мероприятий;
• организация работы Координационного Совета при Мэре города Омска по проведению призыва граждан на военную службу, координационного Совета при Мэре города Омска по вопросам общественной безопасности, антинаркотической комиссии города Омска;
• обеспечение взаимодействия с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску в случае угрозы возникновения стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка;
• координация деятельности народных дружин по охране прав и законных интересов граждан, обеспечению общественного порядка, активному участию населения в предупреждении и пресечении правонарушений;
• подготовка и внесение на рассмотрение Мэру города Омска, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску предложений по укреплению правопорядка, совершенствованию работы народных дружин, улучшению материально-технического обеспечения народных дружин.

Функции департамента в сфере профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Омска:

• координация в пределах полномочий департамента деятельности структурных подразделений Администрации города Омска по противодействию терроризму, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов;
• взаимодействие с правоохранительными органами, структурными подразделениями Администрации города Омска по предупреждению терроризма и экстремизма;
• организация работы городской антитеррористической комиссии;
• организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
• участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
• обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
• направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
• осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Функции департамента в сфере организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города Омска:

• взаимодействие с природоохранными учреждениями и общественными экологическими организациями;
• участие в вопросах экологического воспитания и образования населения города Омска; • оказание содействия гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды;
• делегирование представителей для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в соответствии с действующим законодательством;
• рассмотрение результатов общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представляемых в Администрацию города Омска в порядке, установленном действующим законодательством;
• организация по требованию населения города Омска общественной экологической экспертизы;
• принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;
• организация проведения общественных обсуждений, опросов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
• информирование федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории города Омска;
• организация работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в порядке, установленном действующим законодательством.

Функции департамента в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья:

• разработка проектов нормативных правовых актов в области защиты населения и территории города Омска от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;
• организация разработки, уточнения и корректировки планов гражданской обороны;
• осуществление методического руководства планированием мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Омска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• планирование и организация подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в установленном порядке;
• организация подготовки населения в области гражданской обороны в установленном порядке;
• планирование и организация мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города Омска в безопасные районы при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
• создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
• формирование (разработка) предложений по созданию, накоплению, хранению и освежению в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения потенциально опасных объектов города Омска, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Омска;
• создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения населения города Омска об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
• организация информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и принимаемых мерах по обеспечению безопасности;
• организация планирования и проведения мероприятий, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций в военное время;
• организация создания, оснащения и подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, спасательных служб и осуществление их учета;
• формирование (разработка) предложений по мероприятиям гражданской обороны, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов;
• организация разработки и реализации инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
• организация планирования и проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;
• участие в планировании проведения аварийно-спасательных работ;
• планирование и организация проведения учений и тренировок по гражданской обороне, а также участие в организации проведения учений и тренировок по мобилизационной подготовке и выполнению мобилизационных планов;
• организация и осуществление контроля за выполнением требований нормативных правовых актов, принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий в области гражданской обороны, защите населения и территории города Омска от чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
• подготовка и внесение на рассмотрение соответствующему руководителю предложений по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны;
• подготовка предложений Мэру города Омска о привлечении сил и средств постоянной готовности Омского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Омска;
• сбор, обобщение и анализ информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
• участие в организации и проведении мероприятий по радиационной, химической и биологической защите населения города Омска;
• организация создания и поддержания в постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной на территории города Омска;
• организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории города Омска от чрезвычайных ситуаций и от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
• проведение мероприятий по пропаганде знаний в области защиты населения и территории города Омска от чрезвычайных ситуаций и от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, с использованием средств массовой информации;
• организация подготовки и поддержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории города Омска от чрезвычайных ситуаций различного характера;
• организация разработки и координация реализации мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в пределах компетенции органов местного самоуправления;
• координация деятельности структурных подразделений Администрации города Омска по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на подведомственных объектах;
• взаимодействие с органами государственного пожарного надзора и другими надзорными органами по контролю выполнения требований нормативных правовых актов в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
• осуществление в установленном порядке взаимодействия с учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны с целью прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
• организация взаимодействия со структурными подразделениями Администрации города Омска, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области, органами государственной власти Российской Федерации и Омской области, органами местного самоуправления города Омска, организациями по вопросам, относящимся к компетенции департамента;
• осуществление контроля за деятельностью дежурно-диспетчерских (дежурных) служб организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Омска;
• подготовка статистической и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами и руководящими документами по направлениям деятельности;
• проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и ведение секретного делопроизводства.

Функции департамента в сфере обеспечения оперативности и эффективности взаимодействия дежурных служб города Омска по предупреждению аварий, происшествий и ликвидации их последствий, непрерывности управления комплексом городского хозяйства, своевременного оповещения руководителей структурных подразделений Администрации города Омска, муниципальных организаций об авариях и происшествиях по установленным сигналам, а также сбора, обобщения и анализа оперативной информации о состоянии деятельности всех отраслей городского хозяйства, обеспечивающих жизнедеятельность города Омска:

• обеспечение круглосуточного приема информации (сообщений) от населения и организаций о некачественном предоставлении коммунальных услуг, сбоях в работе систем жизнеобеспечения города Омска, сообщений в режиме "горячей линии" о фактах проявления коррупции со стороны муниципальных служащих Администрации города Омска;
• обеспечение контроля за своевременным устранением неисправностей, аварий и происшествий;
• организация информационного взаимодействия аварийно-диспетчерских служб организаций города Омска по обеспечению жизнедеятельности города Омска в пределах своей компетенции;
• проведение анализа состояния систем обеспечения жизнедеятельности города Омска и разработка рекомендаций для организаций города Омска по обеспечению жизнедеятельности города Омска, планированию мероприятий по предупреждению аварий, происшествий и ликвидации их последствий;
• оперативное информирование Мэра города Омска, первых заместителей Мэра города Омска, заместителей Мэра города Омска, руководителей структурных подразделений Администрации города Омска, являющихся ответственными дежурными по городу Омску, по вопросам, связанным с обеспечением жизнедеятельности города Омска;
• формирование и ведение единой информационной базы по показателям жизнедеятельности города Омска;
• обеспечение дежурства по городу первых заместителей Мэра города Омска, заместителей Мэра города Омска, руководителей структурных подразделений Администрации города Омска;
• осуществление сбора оперативной информации об аварийных ситуациях и происшествиях от структурных подразделений Администрации города Омска, аварийно-диспетчерских служб организаций, обеспечивающих жизнедеятельность города Омска, проведение анализа и обобщение данной информации для представления Мэру города Омска;
• незамедлительное информирование Мэра города Омска, первых заместителей Мэра города Омска, заместителей Мэра города Омска, заместителя Мэра города Омска, управляющего делами Администрации города Омска, директора департамента об авариях, происшествиях и других чрезвычайных ситуациях, требующих привлечения дополнительных сил и средств для ликвидации их последствий или существенно нарушающих нормальные условия жизнедеятельности населения города Омска;
• организация приема установленных сигналов гражданской обороны и доведение их до руководителей Администрации города Омска.