Составление проекта бюджета города Омска является первой стадией бюджетного процесса и представляет собой подготовку экономического обоснования доходов и расходов бюджета.
Главная задача разработки проекта бюджета города — определение объема денежных средств, централизуемых в бюджете Омска с целью финансового обеспечения полномочий органов местного самоуправления города Омска, и мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Омска до 2030 года.
Непосредственная организация работы по подготовке проекта бюджета города Омска осуществляется департаментом финансов Администрации города Омска.
Проект бюджета города Омска составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Работа по составлению проекта бюджета города Омска начинается не позднее чем за девять месяцев до окончания текущего финансового года.
Сведения, необходимые для составления проекта бюджета
Процесс формирования проекта бюджета
Преимущества программного подхода
Муниципальные программы являются основным инструментом планирования бюджета. Подобно тому, как дом строится из кирпичей, бюджет складывается из программ.
Муниципальная программа — это документ, определяющий:
- цели и задачи муниципальной политики в определенной сфере;
- способы их достижения;
- объемы используемых финансовых ресурсов.
Благодаря муниципальным программам каждый бюджетный рубль нацелен на конечный результат. Муниципальные программы позволяют увязать деятельность органа власти с приоритетами, зафиксированными в стратегических документах социально-экономического развития. С 2014 по 2017 годы в городе Омске действовали 11 муниципальных программ, в 2018 году действовало 12 муниципальных программ. В результате проведенной в 2019 году реструктуризации в Омске реализуются 13 муниципальных программ. В связи с окончанием 31 декабря 2019 года срока действия муниципальных программ «Информационное общество» и «Социально-экономическое развитие города Омска» с 2020 года реализуются 11 муниципальных программ, охватывающих все направления деятельности муниципального образования.
Итоги работы по планированию бюджета
По результатам проведенной Администрацией города Омска работы по составлению бюджета города Омска формируется проект решения Омского городского Совета о бюджете города Омска на очередной финансовый год и плановый период.
В проекте такого решения содержатся следующие основные характеристики бюджета города Омска:
- общий объем доходов бюджета города Омска;
- общий объем расходов бюджета города Омска;
- дефицит (профицит) бюджета города Омска;
- объем условно-утвержденных расходов.
Решением Омского городского Совета о бюджете города Омска на очередной финансовый год и плановый период утверждается:
- перечень главных администраторов доходов бюджета города Омска;
- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
- источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
- верхний предел муниципального внутреннего долга и(или) верхний предел муниципального внешнего долга (при наличии обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте);
- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на очередной финансовый год и плановый период;
- предельный объем размещения муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год и каждый год планового периода по номинальной стоимости;
- иные показатели в соответствии с законодательством.