Следующей стадией бюджетного процесса является рассмотрение и утверждение проекта бюджета, под которым понимается рассмотрение, согласование и принятие решения Омского городского Совета о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Рассмотрение и утверждение бюджета города Омска осуществляется в соответствии с:
- Решением Омского городского Совета от 28 ноября 2007 года № 74 «О бюджетном процессе в городе Омске»;
- Решением Омского городского Совета от 20 декабря 2006 года № 427 «Об утверждении Регламента Омского городского Совета».
Мэр города Омска вносит на рассмотрение Омского городского Совета проект Решения Омского городского Совета о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 октября текущего года.
В представительном органе власти муниципального образования город Омск — Омском городском Совете — ответственным за рассмотрение и принятие проекта бюджета является комитет по финансово-бюджетным вопросам.
По проекту решения о бюджете города проводятся публичные слушания. Заинтересованные лица в течение 4-х рабочих дней после опубликования постановления о назначении публичных слушаний направляют в Омский городской Совет заявки на участие в публичных слушаниях.
Проект решения о бюджете города рассматривается поэтапно в двух чтениях.
Первое чтение проекта решения о бюджете города
На этом этапе обсуждаются:
- концепция бюджета;
- прогноз социально-экономического развития города Омска;
- основные направления бюджетной и налоговой политики.
В первом чтении рассматриваются и утверждаются следующие характеристики бюджета:
- общий объем доходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
- общий объем расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
- дефицит (профицит) бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
- источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
- верхний предел муниципального внутреннего долга и(или) верхний предел муниципального внешнего долга (при наличии обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте);
- общий объем условно утвержденных расходов;
- предельный объем размещения муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год и каждый год планового периода по номинальной стоимости.
Второе чтение проекта решения о бюджете города
Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете города во втором чтении являются:
- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
- программа муниципальных гарантий в валюте Российской федерации на очередной финансовый год и плановый период;
- программа муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде;
- программа муниципальных внутренних заимствований города Омска на очередной финансовый год и плановый период;
- программа муниципальных внешних заимствований города Омска на очередной финансовый год и плановый период;
- адресная инвестиционная программа города Омска на очередной финансовый год и плановый период;
- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- иные показатели, подлежащие утверждению в составе решения о бюджете города.
Показатели бюджета города, утвержденные в первом чтении, не могут быть изменены во втором чтении, если на это отсутствует положительное заключение Мэра города Омска. Омский городской Совет вправе вернуться к рассмотрению проекта решения о бюджете города в предыдущем чтении, отменив решение о его принятии в соответствующем чтении.