Почетные граждане

Институт почетного гражданства возник в России в 1785 году, когда императрица Екатерина II пожаловала городам «Грамоту на права и выгоды», в которой специальный раздел был посвящен сословию именитых горожан. Манифест Николая I от 10 апреля 1832 года закрепил понятие почетного гражданства, сделав почетных граждан высшим городским сословием в России.

О людях, которые своим трудом, талантом и мужеством прославили Омск.

Брошюра о почетных гражданах, составленная Омской городской избирательной комиссией, 2014 год

Вахмистр лейб-гвардии

Звание почетного гражданина могло быть пожизненным (личным) или потомственным, то есть передаваемым по наследству законным детям. Также муж мог передать это звание своей жене, жена же, напротив, не могла передать его ни мужу, ни детям.

Личного почетного гражданства могли просить лица, получившие аттестат об успешном окончании одного из российских университетов, свободные художники, получившие от Академии художеств аттестат об окончании полного курса обучения или удостоверенный диплом, иностранные художники, удостоенные Академией звания художника, ученые, капиталисты, ведущие торговлю, хозяева крупных мануфактур и фабричных заведений.

Омское общество потребителей, 1-е организационное правление, начало XX века

К почетным потомственным гражданам могли принадлежать законные дети этих лиц, законные дети личных дворян, находившиеся «в свободном состоянии». Лицам купеческого сословия почетное гражданство даровалось потомственно в случаях, если купец был пожалован в звание коммерции или мануфактур-советника, награжден одним из российских орденов, когда купеческое семейство состояло подряд десять лет в 1-й или 20 лет во 2-й гильдии, не попадало в несостоятельность и не было опорочено судебным приговором.

Представители купечества

За отличия в науках и художествах личные почетные граждане из российских подданных могли быть пожалованы этим званием потомственно в случае приобретения ученой степени доктора и магистра или в случае десятилетней деятельности на художественном поприще. Иностранцы, получившие личное гражданство, также могли просить о присвоении им потомственного гражданства, но лишь при вступлении в российское подданство и десятилетнем пребывании в звании почетного гражданина.

Почетными гражданами могли стать лица неправославного вероисповедования: евреи «за необыкновенные заслуги или отличные успехи в науках, художествах, торговле и мануфактурной промышленности», живущие в черте оседлости, а также лица магометанского исповедования по особому удостоверению Магометанского духовного правления.

Во второй половине XIX и начале XX столетия состав почетных граждан существенно расширился в связи с возрастанием роли образования в обществе, повышением социального статуса купечества и духовенства, увеличением в числе государственных служащих лиц недворянского происхождения.

Представители духовенства

Последующее законодательство позволило получить звание личного почетного гражданства лицам недворянского происхождения, получившим офицерский чин при отставке из военной службы или при переходе из нее в гражданскую, не дворянам, состоящим на гражданской службе при производстве в чин 14-го класса. Звание потомственного почетного гражданина даровалось лицам купеческого сословия, имеющим ордена Святой Анны и Святого Владимира. Приобретали право потомственного почетного гражданства доктора медицины и хирургии с получением диплома, воспитанники гимназий, являвшиеся детьми личных почетных граждан купцов и мещан, удостоенных наградной медалью. По праву рождения к потомственному почетному гражданству стали принадлежать дети чиновником и духовных лиц, пожалованных орденами Святой Анны и Святого Станислава. К потомственным почетным гражданам принадлежали священнослужители, окончившие курс в академиях и семинариях с учеными степенями или званиями. Причисления к личному почетному гражданству могли добиваться студенты императорских университетов, получившие дипломы 1-й и 2-й степени, управляющие и мастера ремесленных и технических учебных мастерских, усердно прослужившие десять лет, старшие боцманы и кондуктора флота, уволенные в отставку после десятилетней службы, судовые механики, пробывшие в плавании полных пять лет, артисты 1-го разряда императорских театров за десятилетнюю службу.

У театральной афиши, начало XX века

Почетным гражданам давались следующие преимущества:

свобода от подушного оклада;
свобода от рекрутской повинности;
свобода от телесного наказания в случае преступления;
право участвовать в выборах при наличии недвижимой собственности и быть избираемыми на городские общественные должности;
право именоваться во всех актах почетными гражданами с присоединением этого названия к наименованию гильдии.

Права почетного гражданства терялись навсегда:

с лишением прав состояния по судебному приговору;
с лишением доброго имени по судебному приговору;
в связи со злостным банкротством.

Пошлины с грамот и свидетельств на почетное гражданство в размере 50, 100, 200 рублей передавались в местные богоугодные, торговые и промышленные заведения.

Горожанин, начало XX века

В советское время звание почетного гражданина приобрело несколько иной смысл. 20 июля 1966 года на 6-й сессии Омского городского совета депутатов трудящихся 10-го созыва было решено учредить звание «Почетный гражданин города Омска». Статус звания был разработан позднее и утвержден решением Омского горисполкома № 568 от 7 декабря 1971 года.

Звание присваивалось городским советом по представлению партийных, советских, комсомольских и профсоюзных организаций и трудовых коллективов, а также по инициативе горисполкома:

жителю города Омска — за особые заслуги перед страной и городом, крупные научные открытия и изобретения, героические боевые и трудовые подвиги;
выдающемуся политическому и государственному деятелю СССР, международного коммунистического, рабочего и национально-освободительного движения других стран, выдающемуся деятелю науки, техники или культуры.

Почетному гражданину города Омска вручалась грамота, нагрудный знак и лента почета. По статусу присвоение звания и вручение регалии должны были производиться в торжественной обстановке — как правило, в канун годовщины Октябрьской революции. Фотография почетного гражданина, его фамилия заносились в Книгу почета Омского горисполкома.

Звание присваивалось при жизни. Почетные граждане города Омска имели право участвовать в работе горсовета с совещательным голосом, пользовались бесплатным проездом на городском транспорте.

Лишение этого звания могло было быть произведено Омским городским советом по ходатайствам коллективов трудящихся, партийных, советских и общественных организаций города при совершении этими лицами поступков, недостойных этого звания.

Заседание

В 2002 году Омским городским Советом утверждено положение «О звании «Почетный гражданин города Омска» и порядке его присвоения», которым установлены следующие требования, касающиеся вопросов присвоения почетного звания и его статуса:

Звание «Почетный гражданин города Омска» присваивается Омским городским советом персонально, пожизненно и является высшим почетным званием города Омска.
Звание «Почетный гражданин города Омска» присваивается при жизни. Также звание может быть присвоено после смерти гражданина, в случае поступления при его жизни в Администрацию города Омска ходатайств о присвоении звания «Почетный гражданин города Омска».
Звание «Почетный гражданин города Омска» присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим в настоящее время, ранее проживавшим в городе Омске, иностранным гражданам, лицам без гражданства.
Присвоение звания осуществляется в годы празднования юбилейных дат со дня основания города Омска (каждые пять лет со дня основания) не более чем трем гражданам.

Основаниями для присвоения звания почетного гражданина города Омска являются:

особый вклад, личные заслуги в области развития и процветания города Омска, получившие высокую оценку на международном, государственном, местном уровнях;
наличие трижды присвоенного звания «Меценат года» в соответствии с Решением Омского городского Совета от 23 ноября 2022 года № 20 «О звании «Меценат года» и нагрудном знаке «Меценат»;
совершение мужественных и героических поступков при исполнении служебного и (или) гражданского долга во благо города, Омской области и Российской Федерации;
личные заслуги по защите прав и законных интересов жителей города, а также по сохранению исторического и культурного наследия города Омска;
выдающиеся заслуги в области культуры и спорта, социально-экономической жизни города.

В разные годы звания почетного гражданина города Омска были удостоены 38 наших земляков. Их имена вошли в историю Омска, увековечены в названиях улиц и учреждений. Те, кто внес неоценимый вклад в развитие и процветание города, навсегда останутся в памяти омичей.

Наталья Елизарова, к.и.н., автор-составитель