Разъясните порядок применения отдельных положений постановления городской администрации «О плате за содержание жилого помещения» на 2024 год и информационного письма департамента городской экономической политики.
Официальный ответ
Обратите внимание: информация актуальна на дату публикации.
В соответствии с частью 3 статьи 156 ЖК РФ и частью 4 статьи 158 ЖК РФ орган местного самоуправления устанавливает размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также для собственников жилых помещений, которые на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения.
С 1 января 2024 года плата за содержание жилого помещения установлена постановлением Администрации города Омска от 22 декабря 2023 года № 1118-п «О плате за содержание жилого помещения».
При установлении размера платы Администрация города Омска руководствуется составом работ и услуг, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».
Размер платы за содержание жилого помещения, установленный постановлением № 1118-п, рассчитан в среднем по городу Омску и дифференцирован для домов с разной степенью благоустройства. Расчет платы за содержание жилого помещения произведен методом индексации.
Метод индексации установленных тарифов — это метод, при котором тарифы рассчитываются как произведение тарифов на работы и услуги, установленных в предшествующий период, на индексы, отражающие изменения условий деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса.
За основу был принят размер платы за содержание жилого помещения, утвержденный постановлением Администрации города Омска от 9 ноября 2022 года № 974-п «О плате за содержание жилого помещения».
Индексация стоимости работ и услуг, в которой значительную долю составляют расходы на оплату труда, произведена с учетом увеличения с 1 января 2024 года минимального размера оплаты труда в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2023 года № 548-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и признании утратившими силу статей 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений».
Индексация стоимости остальных работ и услуг произведена с использованием индекса потребительских цен, установленного Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (на 2024 год — 107,2%).
Предельный индекс изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, в городе Омске определен равным 107,97%, что соответствует максимальному изменению размера платы за содержание жилого помещения согласно приложениям №№ 1, 4, 7 постановления № 1118-п к уровню 2023 года.
Ежегодно департаментом городской экономической политики Администрации города Омска издаются информационные письма о применении постановления «О плате за содержание жилого помещения», в которых указываются все виды работ и услуг, учтенных в размере платы за содержание жилого помещения, а также периодичность их оказания и выполнения.
Постановление № 1118-п, информационное письмо о применении постановления № 1118-п, а также информация о периодичности оказания услуг и выполнения работ, учтенных в размере платы за содержание жилого помещения, установленного постановлением № 1118-п, опубликованы на официальном сайте Администрации города Омска в разделе «Тарифы на жилищные и коммунальные услуги».
Необходимо обратить внимание, что согласно нормам действующего законодательства, основным способом установления размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) является принятие решения об установлении размера такой платы на общем собрании.
В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ и пунктом 31 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, размер платы за содержание жилого помещения устанавливается на срок не менее года решением общего собрания собственников помещений в МКД с учетом предложений управляющей организации, в которых должен содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения. В случае, если размер такой платы превышает размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления МКД, установленный органом местного самоуправления, в предложениях управляющей организации должны содержаться обоснования такого превышения, предусматривающие детализацию размера платы с указанием расчета годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД с указанием периодичности их выполнения. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
Управляющие организации в соответствии с подпунктом «в» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» обеспечивают ознакомление собственников помещений в МКД с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в МКД и пользования этим имуществом, а также организуют предварительное обсуждение этих проектов.
С учетом вышеизложенного управляющие организации должны самостоятельно определять расходы на работы и услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества исходя из конструктивных особенностей обслуживаемого МКД и параметров финансово-хозяйственной деятельности. Размер платы за содержание жилого помещения должен быть экономически обоснованным и соразмерным перечню работ и услуг, выполняемых управляющей организацией для надлежащего содержания общего имущества.
Согласно статье 161.1 ЖК РФ, совет многоквартирного дома осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества в МКД.
Услуги и работы считаются оказанными или выполненными качественно в случае их соответствия требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, иным требованиям законодательства и условиям Договора. Основным документом, подтверждающим факт невыполнения или ненадлежащего выполнения работ (оказания услуг) по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, является акт проверки нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, составленный исполнителем.
В соответствии с пунктом 6 Правил в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами. Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации. Обращаю Ваше внимание, что произвольное изменение собственниками помещений МКД размера платы, установленного постановлением № 1118-п, законодательством не предусмотрено.
Вместе с тем, в случае некачественного оказания услуг и выполнения работ по содержанию общего имущества граждане вправе обратиться в Государственную жилищную инспекцию Омской области (ГЖИ Омской области) по адресу: 644099, г. Омск, ул. П. Некрасова, 3. Телефон (381-2) 79-06-07, электронная почта: gji@omskportal.ru. Начальник ГЖИ Омской области — А. В. Киреев.