Письмом Минстроя России от 18 марта 2026 года № 14793-ДН/04 «Об индивидуальных приборах учета» даны разъяснения по вопросу несанкционированного вмешательства в работу индивидуальных приборов учета (ИПУ) и коллективного (общедомового) прибора учета (ОДПУ).
Сообщается, в частности, что по общему правилу, установленному в абзаце 6 пункта 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, установление исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу ИПУ позволяет исполнителю в соответствии с подпунктами «а», «б», «в» пункта 81(12) Правил (Постановление № 354) признать такой ИПУ неисправным.
В силу абзаца 8 пункта 81(11) Правил (Постановление № 354) в случае если размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется без учета показаний ИПУ тепловой энергии, то нарушение показателей, указанных в абзацах 3-5 указанного пункта, не признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.
Показания ИПУ тепловой энергии не применяются в расчетах размера платы за отопление в случае выхода ИПУ из строя (в том числе в связи с истечением межповерочного интервала поверки ИПУ), а также в случае, если многоквартирный дом не оборудован ОДПУ тепловой энергии.
В приведенных случаях факт несанкционированного вмешательства в работу ИПУ тепловой энергии, установленного в помещении, не влияет на порядок расчета размера платы за отопление для потребителя в таком помещении.
По вопросу несанкционированного вмешательства в работу ОДПУ отмечается, что за обеспечение надлежащего содержания и работоспособности ОДПУ ответственность несет лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом.
Отношения между таким лицом и ресурсоснабжающей организацией регулируются Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 124.
В соответствии с пунктом 18(3) Правил (Постановление № 124) случаи не отображения прибором учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета признаются основаниями для признания ОДПУ вышедшим из строя.
В пункте 21 Правил (Постановление № 124) установлено, что в случае выхода ОДПУ тепловой энергии из строя объем тепловой энергии определяется исходя из среднемесячного объема тепловой энергии, определяемого в порядке, установленном Правилами (Постановление № 354; подпункт «в(2)» пункта 21 Правил (Постановление № 124)), а при невозможности определения среднемесячного объема тепловой энергии, в том числе по истечении 6 последующих расчетных периодов после выхода из строя ОДПУ, объем тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (подпункт «в(1)» пункта 21 Правил (Постановление № 124)).
Ответственность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, за несанкционированное вмешательство в работу ОДПУ положениями Правил (Постановление № 124) не предусмотрена.
Старший помощник прокурора города Омска, младший советник юстиции А. А. Витовская.